Zou Guangyan, ein Abgeordneter des Nationalen Volkskongresses (NVK) und Vizegouverneur der Provinz Sichuan, sagte am 9. März beim Interview, das er Journalisten gab, in den letzten Jahren habe sich die Steigerung des Einkommens der Bauern verlangsamt, was die hohe Aufmerksamkeit des ZK der KP Chinas und der Regierungen aller Ebenen sowie des ganzen Volkes erregt habe. Um dieses Problem zu lösen, müsse es neue Maßnahmen geben, nämlich „zwei Reduzierungen und eine Regulierung“.

Ihm zufolge hat sich das Einkommen der Bauern in einer recht langen Zeit seit der Einführung der Reform- und Öffnungspolitik dank der Steigerung der Produktion erhöht, und ihr Lebensstandard hat sich somit beträchtlich verbessert. Dies ist hauptsächlich zwei Faktoren zu verdanken: Erstens. Mit der Einführung des Systems der vertragsgebundenen Verantwortlichkeit in Verbindung mit dem Produktionsertrag auf Basis der Haushalte wurde dem alten System der Gleichmacherei ein Ende gesetzt, was die Initiative der Bauern für die Produktion entfaltete. Zweitens. In den letzten Jahren hat der Staat die Ankaufspreise der Agrarprodukte in großem Maße erhöht und dadurch die Interessen der Bauern geschützt. Diese beiden wirksamen Faktoren haben sich voll zur Geltung gebracht, und ihr Potential ist fast voll ausgeschöpft worden. Deshalb muß es neue Maßnahmen geben, um das Einkommen der Bauern in der neuen Situation zu steigern.

Zou sagte, die Ressourcen des Ackerlandes seien begrenzt. Um die landwirtschaftliche Produktion zu entwickeln und das Einkommen der Bauern zu steigern, müsse man sich hauptsächlich auf die Erhöhung der Arbeitsproduktivität, des Vermarktungsgrades der Agrarprodukte und die Verbesserung derer Qualität stützen.

Seiner Meinung nach soll man folgende Maßnahmen ergreifen.

Erstens. Reduzierung der Zahl der Bauern. Zur Zeit macht die Landbevölkerung 70% der gesamten Bevölkerungszahl Chinas aus. In Sichuan ist das 80%. Die Provinz Sichuan wird die Verstädterung planmäßig beschleunigen, indem sie einerseits die vorhandenen Städte vergrößern und andererseits den Aufbau von Kleinstädten beschleunigen wird. Das Parteikomitee und die Regierung der Provinz haben deutlich angewiesen, daß das Verstädterungsniveau in den kommenden zehn Jahren jährlich um einen Prozentpunkt steigen solle.

Zweitens. Reduzierung der Belastung der Bauern. In dieser Hinsicht hat die Provinz Sichuan viele Arbeit geleistet. Sie hat das Maximum für die Belastung der Bauern festgelegt. Auf diese Weise wird die Belastung der Bauern weiter reduziert werden. Die Provinzregierung ist dabei, konkrete Maßnahmen dazu auszuarbeiten. Die Verwandlung der Abgaben in Steuern, mit der in der Provinz Anhui experimentiert worden ist, ist eine gute Methode.

Drittens. Regulierung der Struktur der Landwirtschaft und der ländlichen Gebiete. Zou sagte, um die Struktur der Landwirtschaft zu regulieren, müsse man sich auf neue Wissenschaft und Technik stützen, sonst kann man sie nicht durchführen. Zugleich sei die Verbesserung der Systeme unentbehrlich. „Wir werden unter der Voraussetzung der Stabilisierung des Systems der vertragsgebundenen Verantwortlichkeit auf Basis der Haushalte neue Organisationsformen für die Produktion erforschen“, sagte er.

Zou erklärte, in einigen Orten der Provinz Sichuan habe sich die Organisationsform „Unternehmer plus Arbeiter“ bei der probeweisen Durchführung als erfolgreich erwiesen. Produktionsunternehmen für Landwirtschaft verpachteten das Land, das die Bauern vertragsgemäß bewirtschafteten, um die landwirtschaftliche Produktion in einem großen Umfang zu betreiben und die Bauern in Landarbeiter zu verwandeln. Als nächster Schritt könnten sie sich zu Aktiengesellscharften entwickeln. Mit der Miete für das Land, dem Lohn und den Aktien könnten die Bauern dann ihr Einkommen steigern.

(CIIC/20. März 2001)