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Mit Blick auf die Erschließung Westchinas soll die Regierung noch günstigere
Bedingungen für ausländische Investoren als jene in Ostchina ausarbeiten.
Doch die Regierung soll nicht nur ausländischen Investoren, sondern auch
Investoren aus zentral- und ostchinesischen Gebieten politische Vorzugsmaßnahmen
gewähren, und zwar nicht nur in den staatseigenen Wirtschaftssektoren, sondern
auch in den Wirtschaftssektoren mit anderen Eigentumsformen. Die Erschließung
Westchinas soll ausländische Ressourcen und Märkte ebenso nutzen wie
zentral- und ostchinesische Ressourcen und Märkte. 2) Die Erschließung
Westchinas soll vom Markt vorangetrieben werden. Erschließungsprojekte und
Investitionsformen, Unternehmensorganisation und Betriebsführung sowie Produktion
und Marktservice müssen den Gesetzmäßigkeiten des Marktes entsprechen,
und die Konkurrenz muß fair, offen und gerecht ausgetragen werden. Die wichtige
Rolle der Regierung ist es, mit Gesetzen und politischen Maßnahmen die legitimen
Rechte und Interessen der Marktteilnehmer zu schützen. 3) Bei der Erschließung
Westchinas ist das Tempo am wichtigsten. Um die Unterschiede gegenüber Ostchina
abzubauen, muß das Entwicklungstempo in Westchina beschleunigt werden. Jedoch
muß das wirtschaftliche Entwicklungstempo mit der Verbesserung der Qualifikation
in den folgenden fünf Bereichen verbunden werden: (1) Es bedarf einer vernünftigen
Wirtschaftsstruktur, die dem Marktbedarf gerecht wird. Die Produkte müssen
marktgängig und konkurrenzfähig sein. (2) Es bedarf eines rationellen
Wirtschaftssystems und eines modernen Betriebssystems, die den Erfordernissen
der Marktwirtschaft entsprechen. Die Managementqualität muß verbessert
werden. (3) Es bedarf großer Anstrengungen, um den technischen Fortschritt
und technische Innovationen voranzutreiben. (4) Es gilt, die Stärke der Ressourcen
voll zu entfalten, um mit dem geringsten Input die größte Effizienz
zu erzielen. (5) Die Qualifikation von Unternehmen, Markt und regionaler Wirtschaft
soll durch Konkurrenz und Auslese verbessert werden. 4) Die nichtstaatliche
Wirtschaft als wichtigen Bestandteil der sozialistischen Marktwirtschaft tatkräftig
zu entwickeln ist für die Erschließung Westchinas von großer
Bedeutung. Sie soll im Geist des 15. Parteitags und gemäß den betreffenden
Bestimmungen der abgeänderten Verfassung bezüglich Marktzugang, Steuern,
Finanzierung und sozialer Verantwortung wie die staatseigene Wirtschaft behandelt
werden. 5) Dem Schutz der Umwelt und Ressourcen gilt es große Aufmerksamkeit
zu schenken. In den westlichen Gebieten hat das willkürliche Holzfällen
ernsthafte Bodenerosionen und Verwüstungen verursacht. Räuberischer
Abbau der Mineralen hat zu großen Problemen geführt. Während der
Erschließung Westchinas müssen wir den Faktor Umwelt bei jeder unserer
Entscheidungen beachten, um so die eine anhaltende Entwickung verwirklichen zu
können. 6) Der Bau der infrastrukturellen Einrichtungen in den Bereichen
Transport, Kommunikation und Wasser- und Stromversorgung ist zu beschleunigen.
Der Bau von Eisenbahnlinien und Landstraßen in Westchina kann nicht nur
die Transportkosten reduzieren, die Transportzeit verkürzen, den Materialverbrauch
einsparen helfen und das Investitionsklima verbessern, sondern auch die Wirtschaftsbeziehungen
mit den östlichen Gebieten vertiefen und den technischen und Personalaustausch
erleichtern. 7) Bildung und Wissenschaft sind zu entwickeln. Statistisch gesehen
ist die Zahl der eingetragenen Hochschulstudenten in den westlichen Gebieten höher
als im Durchschnitt des Landes. Ihre Verteilung ist jedoch alles andere als gleichmäßig.
Mit Ausnahme von Chongqing und Xinjiang ist die Zahl der eingetragenen Hochschulstudenten
in anderen westlichen Gebieten geringer als im Durchschnitt des Landes. Seit der
Durchführung der Reform- und Öffnungspolitik leidet Westchina an einem
Abfluß von Talenten. Dringende Aufgabe ist es, die Elementarerziehung zu
verbessern, die fachliche Bildung zu entwickeln, die Zahl der Hochschulstudenten
zu erhöhen und Vorzugsmaßnahmen auszuarbeiten, um so Talente wieder
anzuziehen. Ferner sollte man in- und ausländische Experten einladen, um
mit ihrer Hilfe neue Projekte zu erschließen. Einige westchinesische Provinzen
wie Shaanxi, Gansu und Sichuan verfügen über starke wissenschaftlich-technische
Kräfte. Ihre vordringliche Aufgabe besteht darin, die wissenschaftlich-technischen
Ergebnisse in Produktivkraft umzuwandeln, um sich zunächst auf dem inländischen
Markt und später auf dem internationalen Markt zu behaupten. 8) Neben
den Investitionen der Zentralregierung ist es erforderlich, daß die lokalen
Regierungen selbst Kapital beschaffen. Dank ihrer reichen Ressourcen könnten
die westlichen Gebiete Ressourcen gegen Kapital und Technologien tauschen. Sie
können beispielsweise hinsichtlich der Bodennutzung und Erschließung
von Ressourcen günstige Angebote ausarbeiten, um auf diese Weise inländische
und ausländische Investoren anzuziehen. 9) Die finanzielle Unterstützung
für die Entwicklung Westchinas ließe sich auf mehrfache Weise verstärken:
(1) durch die Errichtung einer Entwicklungsbank Westchinas; (2) durch die Errichtung
eines Entwicklungsfonds Westchinas zur Unterstützung mittel- und langfristiger
Projekte; (3) durch die Errichtung eines Investmentrisikofonds Westchinas zur
Unterstützung der Entwicklung von High-Tech-Industrien; (4) durch die Herausgabe
von Obligationen für Investitionen in Westchina zur Unterstützung des
Baus infrastruktureller Einrichtungen; (5) durch die Schaffung entsprechender
Bedingungen, so daß mehr Unternehmen in den westlichen Gebieten an Börsen
notiert werden können und dadurch Geld aufgebracht wird; (6) die staatlichen
Handelsbanken sollten ihr Kreditvolumen für Entwicklungsprojekte in den westlichen
Gebieten, insbesondere für mittelgroße und kleine Unternehmen, vergrößern. 10)
Bei der Erschließung Westchinas soll man nicht nur an die großen und
mittelgroßen Städte denken, sondern auch kleine Städte entwickeln.
Das trage dazu bei, das Bruttoinlandsprodukt Westchinas zu erhöhen, die Ressourcen
voll zu nutzen, eine große Anzahl von überschüssigen ländlichen
Arbeitskräften aufzunehmen, das Einkommen der Bürger zu erhöhen,
die Investitions- und Konsumnachfrage zu erweitern und die Wirtschaftsentwicklung
des ganzen Landes zu fördern. Aufgrund der relativ geringern Investition
in den Aufbau kleiner Städte könnten die Initiativen aller Gesellschaftsschichten
entfaltet werden. |