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| Chen
Yuan, Direktor der Staatlichen Entwicklungsbank, sprach in einem Vortrag über
die Finanzierung der Erschließung Westchinas. Nach seinen Worten ist es
erforderlich, neue Finanzierungsmethoden und ein Kreditbürgschaftssystem
für die Unterstützung der Erschließung Westchinas zu etablieren.
Augenblicklich sei es notwendig, die Rolle der Finanzbehörden und Banken
zu verstärken, sagte Chen. Wichtig seien eine koordinierte Unterstützung
durch die zentralen Behörden und Banken sowie durch die lokalen Finanzbehörden
und Banken und die Verstärkung spezieller wirtschaftlicher Unterstützungen.
Im Detail führte Chen hierzu folgende vier Punkte auf: 1. Das zentrale
Finanzkapital wird hauptsächlich für den Aufbau infrastruktureller Einrichtungen
wie Straßen, Eisenbahn- und Flugverkehr, Wasserbau- und Wasserkraftprojekte
und eines Teils der Umweltschutzprojekte verwendet. Die üblichen Methoden
hierfür sind: Der Staat stellt nach Bedürfnissen und Möglichkeiten
jährlich Finanzkapital oder -obligationen zur Verfügung. Die Staatliche
Entwicklungsbank kann zur Kapitalbeschaffung auf dem Markt Obligationen ausgeben,
dadurch die Summen der langfristigen Kredite des Staates vermehren und schließlich
mit neuem Obligationskapital und dem Kapital lokaler Kredite zurückzahlen.
Auf diese Weise kann man zuerst Geld in den Aufbau investieren und dann die Kredite
jährlich zurückzahlen, ohne finanzielle Risiken einzugehen. Somit können
alle Probleme planmäßig gelöst werden. 2. Das lokale Finanzkapital
wird hauptsächlich für städtische infrastrukturelle Projekte verwandt.
Mit Unterstützung der Stadtregierung erfolgt die Zurückzahlung von Krediten
aus den lokalen Budgets und den entrichteten festgesetzten Gebühren. Die
Projekte sollen von den von der Regierung benannten Institutionen koordiniert
werden, und diese Institutionen erwerben auch die Kredite. Nach Genehmigung der
Volkskongresse der gleichen Ebene können sie die Kredite einheitlich zurückzahlen.
Die Kreditfrist darf in angemessenem Maße verlängert werden. 3.
Allgemeine Kredite werden hauptsächlich zur Entwicklung industrieller und
lokaler landwirtschaftlicher Projekte eingesetzt. Die Entwicklungsbank arbeitet
dabei mit den einheimischen Handelsbanken zusammen. Nach der sorgfältigen
Auswahl von Projekten gewährt die Entwicklungsbank den Handelsbanken Kredite
engros, und die Handelsbanken verpflichten sich, den ausgewählten Projekten
Kredite zu geben und diese zurückzuzahlen. 4. Die Entwicklungsbank gewährt
nach normalen Risikoprinzipien einigen wichtigen Projekten wie Erdöl- und
Erdgasprojekten langfristige Kredite. Die Darlehen sollen später aus den
Einnahmen der Projekte zurückgezahlt werden. Chens Meinung nach werden
die genannten Finanzierungsmethoden den grundlegenden Rahmen und das Kreditsystem
für die Unterstützung der Erschließung Westchinas bilden und dazu
beitragen, den Enthusiasmus aller Bereiche zu entfalten und die Verantwortung
und das Risiko gemeinsamen zu tragen. Frühere Probleme hinsichtlich der Kapitalquellen
und der Verhütung des Risikos sind damit ausgeschaltet. |