Das Sozialleistungswesen erfuhr eine weitere Entwicklung. Ende 1999 gab es landesweit 1,08 Mio. Betten in verschiedenartigen Sozialfürsorgeanstalten, hier waren 810 000 Personen aufgenommen worden. 180 000 kommunale Dienstleistungseinrichtungen wurden in den Städten etabliert. Über 667 Städte und 1682 Kreise führten das System zur Gewährleistung des Existenzminimums ein, und 5,257 Mio. Einwohner erhielten Hilfe, mit der sie ihr Existenzminimums sichern konnten.
    1999 wurden Wohlfahrtslotterielose in Höhe von 9,1 Mrd. Yuan verkauft, Sozialfonds in Höhe von 2 Mrd. Yuan gesammelt und Spenden im Wert von 6 Mrd. Yuan empfangen.