Die Delegierten zum 17. Parteitag tragen, wie oben erwähnt, große Verantwortungen, die ihnen 70 Millionen Parteimitglieder beauftragt haben. Sie sollen die Meinungen und Forderungen der Parteimitglieder aus allen Bereichen an die Parteiorganisationen weiterleiten. Daher sind die Delegierten zum 17. Parteitag nicht nur fortschrittliche Parteimitglieder, sondern vertreten auch die Mehrheit der Parteimitglieder. Diese finden sich sowohl unter den führenden Funktionären der Partei aller Ebenen, als auch unter den Parteimitgliedern in den vordersten Reihen der Produktion und Arbeit. Auch die Parteimitglieder aus den Bereichen Wirtschaft, Wissenschaft und Technik, Landesverteidigung, Politik und Recht, Bildung, Medien, Kultur, Gesundheitswesen und Sport sind vertreten. Die Anzahl der Delegierten aus den vordersten Reihen der Produktion und Arbeit soll angemessen steigen und für weibliche Parteimitglieder und Parteimitglieder der nationalen Minderheiten wurden Quoten festgelegt.

Um diese Forderungen zu erfüllen, legte das ZK die Zusammensetzung der Delegationen jeder Wahleinheit fest. Gemäß den Bestimmungen dürfen nicht mehr als 70 Prozent der Delegierten aus den Provinzen, autonomen Gebieten und regierungsunmittelbaren Städten aus führenden Funktionären bestehen, während die Anzahl der Parteimitglieder aus den vordersten Reihen der Produktion und Arbeit nicht weniger als 30 Prozent sein darf, wobei der Anteil der Parteimitglieder unter den Arbeitern, Bauern und technischen Fachleuten dementsprechend steigen soll. Der Anteil der weiblichen Parteimitglieder und der Parteimitglieder der nationalen Minderheiten an der gesamten Delegiertenzahl soll höher sein als ihr Anteil an der gesamten Zahl der Parteimitglieder in ihren Regionen. Die Parteimitglieder aus neuen wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Organisationen sollen angemessen vertreten sein. Das ZK hat alle Wahleinheiten aufgefordert, die festgelegte Zusammensetzung des Parteitages zu gewährleisten.